立案管辖：侦查（监察调查）机关之间，以及侦查（监察调查）机关与法院之间的立案分工

• 解决谁来管的问题：法院、检察、公安机关
• 确定第一审法院级别管辖的根据
• 界定法院的审理范围

分类

法院：自诉案件

检察院：自侦案件

监察委员会直接立案调查的犯罪案件

所有公职人员实施的职务犯罪

公安机关

原则：除了自诉、自侦案件、监察委员会直接立案调查的都管
例外

• 军人犯罪案件：军事保安部门管辖
• 监狱中犯罪：监狱的保安部门管辖

立案管辖的竞合

侦查机关与法院的管辖竞合

1. 公安机关发现：公安机关等专门机关立案后，发现被告人还犯有属于人民法院直接受理的案件
   • 亲告罪：告知被害人直接向法院起诉
   • 相对自诉、救济性自诉：直接立案
     • 侦查终结后全案一并移送起诉，法院可以合并审理
     • 侦查终结后不提起公诉，被害人要自诉的，直接将案件移送人民法院处理
2. 人民法院发现：人民法院在审理自诉案件中，发现被告人还犯有必须由检察院提起公诉的罪行
   • 法院应将新发现的罪行另案移送有管辖权的调查机关

检察和监委的管辖竞合

1. 共管的十四类犯罪
   • 谁先立，谁负责查
     • 实践中，检察立案一般提前沟通监委
     • 监委先立，法律规定及时通报同级检察院
2. 监委、检察调查犯罪中发现对方有管辖权的案件
   1. 检察侦查十四类犯罪中发现监委管辖的犯罪线索
      • 沟通按照适宜情况立案：沟通期间不停止侦查
   2. 监委调查司法人员涉嫌贪污贿赂等职务犯罪，发现其涉嫌十四类犯罪：可以一并调查，及时通报同级检察院
   3. 监委、检察分别调查/侦查的互涉案件：监委为主调查，检察机关配合，监委承担组织协调职责

刑事诉讼的管辖#立案管辖与审判管辖的关系