外国人：在一国国境内不具有居留国国籍而具有他国国籍的人 #背诵/概念

• 广义上：无国籍人也是“外国人”、外国法人
• 排除：外交代表、领事官员、著国际组织代表等享有外交特权和豁免的人
  • 外交代表：使馆馆长和人员
• 双重国籍人：如果其中一个国籍是居留国的国籍，则居留国一般不视其为外国人

法律地位

赋予

一国规定给予外国人何种法律地位属于一国的主权，别国无权干涉

需要注意

1. 关于外国人法律地位的国内法不能与本国承担的国际义务相违背
2. 关于外国人法律地位的国内法不能违反国际法的基本原则和国际习惯法规则
3. 注意外国人本国的属人管辖权

内容

管辖权

一国对外国人的管辖权：基于属地管辖权

管理

一国对外国人的管理

入境

一国没有准许外国人入境的义务，外国人无权要求他国准许其入境

居留

• 一国没有允许外国人居留的义务，外国人也无权要求他国准许其居留
• 居留期间的权利义务：由居留国法律规定，一般不享受政治权利
• 各国有权通过国内立法予以规定，将外国人的居留分为
  • 短期
  • 长期
  • 永久

出境

• 外国人有权合法出境
• 在特定情况下，一国有权驱逐外国人出境

待遇

待遇：一国为外国人设定的权利义务

• 设置要求：一国自行决定给外国人的待遇，但受到国际法规则的限制

国民待遇（平等待遇原则）

在同样的条件下，给予外国人与本国人同等的待遇

• 限制：只限于部分民事权利，不包括政治权利
  • 部分：❌不动产的取得、谋求职业和行业的限制
• 一定情况下：外国人=本国人

最惠国待遇

一国给予另一国的国民或法人等的待遇，不低于现时或将来给予任何第三国国民或法人等的待遇

• 常见于经贸领域

《中华人民共和国政府和瑞士联邦委员会关于促进和相互保护投资协定》第4条:

• “二、缔约一方在其领土内给予缔约另一方投资者的投资或收益的待遇不应低于其给予本国投资者的投资或收益的待遇 (国民待遇) 或者其给予任何第三国投资者的投资或收益的待遇 (最惠国待遇)，并从优适用。”
• “三、缔约一方在其领土内给予缔约另一方投资者管理、维持、使用、享有或处置其投资的待遇不应低于其给予本国投资者的待遇”

• 一般不适用最惠国待遇的情形
  • 施惠国给予其邻国的优惠
  • 灌关税同盟内的优惠即自由就贸易区或经济共同体内的优惠
  • 发达国家给予发展中国家的优惠：其他发达国家不得要求折这种优惠
  • 国际条约规定的其他不适用情形

互惠政策

一国基于外国国民某种权利、利益或优待必须以外国给予本国国民同等的权利、利益或优待为前提

• 税收、签证免签

差别待遇：歧视∪优惠

一国在外国人与本国人之间或在不同国籍的外国人之间基于不同的待遇

• WTO对发展中国家的特殊待遇
• 国际法一般承认差别待遇，但禁止基于宗教种族等原因的歧视待遇

最低待遇标准

Minimum Standard of Treatment

• 国际习惯法上的标准
• 20世纪初的一系列仲裁案件中提出
• 作用：为外国人的待遇设定底线
• 特点：内容具有一定浮动性

• Neerand Neer (1S. A,) u United Mexcan States (1924)

"... the treatment of an alien, in order to constitute an international delinquency, should amount to an outrage, to bad faith, to wilful neglect of duty, or to an insufficiency of povernmental action so far short of international standards that every reasonable andmpartial man would readily recognize its insuffcieney "

外交保护