行政：国家的一种管理职能 #背诵/概念

• 广义：一定的组织对其事务的管理和执行活动

类别

大类别

公共行政

私行政

对比

• 主体不同
• 目的不同

• 手段不同（目的不同导致的）

• 方式不同

小类别

行政任务：秩序和给付

• 秩序行政：维护公共秩序安全的行政 #背诵/概念
• 给付行政：通过给付使得个人/团体受益的行政 #背诵/概念

行政受到的法律拘束程度：羁束和裁量

• 羁束行政：行政主体的行为受法律规范的严格控制，从而使行政主体不能拥有太多的决定权限，以免侵犯公民的基本权利 #背诵/概念
• 裁量行政：是指在法律规定的范围内，行政主体拥有较多自 主判断与斟酌余地的行政 #背诵/概念

行政手段对公民所产生的法律效果：侵害和授益

• 侵害行政：行政机关侵入公民权利领域并限制其自由或 财产，或者给公民施加义务或者负担的行政 #背诵/概念
• 授益行政：行政机关为公民提供给付或其他利益的行政 #背诵/概念
  • 给付行政

行政活动手段或方式：权力和非权力

• 权力行政：通过强制性的支配力量实现行政目的的行政 #背诵/概念
  • 税务行政、警察行政
• 非权力行政：通过非权力方式实现行政目的的行政 #背诵/概念
  • 柔性行政---劝告、建议、指导、契约

特征

1. 目的上具有公益性
   • 与私法的根本区别，在冲突时选择什么利益
   • 获得对私益的限制权
   • 行政是具有倾向性的
2. 主体具有法定性
   • 行政是特定的主体代表国家实施的国家的组织、管理活动
   • 主体的合法性：中央人民政府以及地方各级人民政府的行政分别由相应的行政机关来承担>>> 宪法第 85 条、第 105 条
3. 行政活动具有法定性和裁量性
   • 遵守法律程序的灵活运用---行政处罚
   • 行政裁量必须在法定的范围内,遵循法律的原则、精神、程序等，合理、正当地进行
4. 行政种类多样性>> 行政#小类别